揭阳市应急办理局关于“八五”普律例划的自评

　　揭阳市应急办理局以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，认实进修贯彻习总关于全面依国、深化依国实践的主要阐述，正在市委、市准确带领和市普指点下，按照“八五”普律例划的工做摆设，人平易近至上、生命至上，狠抓平安出产、防灾减灾救灾和应急救援不放松，切实履行普法从体义务，稳步推进宣传和依理历程，取得较着成效，为揭阳加速高质量成长创制优良的平安出产。现将我局贯彻落实“八五”普律例划环境演讲如下：（一）正在完美组织架构上下功夫。严酷落实普法工做“一把手”担任制，成立了以局次要带领为组长，分担带领为副组长，各科室担任报酬的普法工做带领小组，下设办公室担任普法宣传等日常工做事宜，强化对普法工做的统筹、协和谐推进；同时，局各科（室、核心）担任职责范畴内的普法具体工做。构成次要带领亲身摆设、分担带领具体抓、特地机构牵头、营业科室共同的齐抓共督工做款式，确保普法工做有人抓、有人管、有人做，保障普法工做义务到边、落实到人。（二）正在明白方针义务上做文章。将普法工做列入主要议事日程和年度工做方针，制定全年“谁法律谁普法”实施方案、普法打算和义务清单，将使命分化到各科室，义务落实到人。紧紧环绕“八五”普律例划和“十四五”期间应急管剃头展和方针，摸索新常态下应急办理普法宣传的方式路子。将普法宣布道育所需经费列入局机关预算，每年均投入经费用于开展平安成长普法宣讲、法制步队培训、进下层进企业宣布道育，为普法工做成功进行打下了优良的根本。（三）正在健全机制轨制上强规范。按照市委、市和上级部分的要求，连系局年度应急办理宣布道育打算和进修打算，进一步分化普法使命，强化工做办法，明白义务要求。成立健全党委核心组集体轨制、法令参谋工做轨制和严沉行政法律决定法制审核轨制等工做机制，使普法工做制、规范化、经常化，切适用轨制建牢根底，了普法工做的无效开展。（一）用法，抓好岗亭进修。2021年以来，通过邀请专业人士进行讲课、开设专题培训和收集普法培训等，抓好应急步队全员用法。一是抓好党委理论进修核心组进修，深切贯彻习总关于应急办理主要批示，沉点进修《中华人平易近国平安出产法》《处所党政带领干部平安出产义务制》，组织全市应急办理部分、企事业单元干部职工旁不雅“生命沉于泰山——进修习总关于平安出产主要阐述”专题片。二是操纵干部正在线教育专题进修等体例，组织开展应急办理系统专题营业培训，组织加入“广东应急大课堂”“应急办理干部收集学院”培训。通过《中华人平易近国平安出产法》《出产平安变乱应急条例》《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》《广东省平安出产条例》等法令律例，加强法律人员依法行政认识。三是积极开展《中华人平易近国平易近》进修宣传，组织全体干部职工旁不雅公开课，提部职工对平易近的焦点要义和沉点问题的认识，打制进修型党组织、进修型机关，以平易近无效实施为主要抓手推进应急办理部分扶植。四是针对分歧沉点行业企业开展精准普法勾当，督促企业落实宣布道育。通过平安出产教育培训、现场播放出产平安变乱警示视频、专家讲课以及法律人员现场分解行政惩罚案例等体例，对非煤矿山、化学品、冶金等企业担任人、平安办理人员和工业园区办理人员开展精准普法，每年培训企业次要担任人和平安出产办理人员约3800人次。五是按照上级要求，每年12月的第一周组织开展《平安出产法》宣传周系列勾当，采纳海报、发放法令律例读物、播放警示视频、以案释法等多种体例，集中开展《中华人平易近国》《中华人平易近国平易近》《平安出产法》《突发事务应对法》《出产平安变乱应急条例》《广东省防汛防旱防风条例》和《广东省平安出产条例》等法令律例的宣传，切实强化出产运营单元次要担任人及平安办理人员的平安出产法令认识和平安防备技术，凸起普法宣传勾当的针对性取无效性。（二）以考促学，提高平安法令认识。一是局带领带头，落实轨制，组织全体带领干部通过专题、宣讲会、视频会议等形式，深切进修法令律例，激励带领干部怯于，从“者”改变为“普法员”，正在机关内部构成稠密的空气；二是组织全局人员加入干部正在线进修和进修强国的答题测试勾当，加入专题测验和国度工做人员年度测验，通过以考促学，提部职工用法的盲目性和进修法令、营业学问的热情，收到优良的宣布道育结果，全局上下构成带领干部依法决策，工做人员依法行政的优良风气。（三）专题鞭策，营制全平易近稠密空气。每年的“平安出产月”勾当期间，科学组织全市党政机关、企业和社会积极参取全国平安学问收集竞赛、全国应急普法学问收集竞赛和广东省应急普法学问收集竞赛勾当，进一步激发全平易近的积极性，让群众深切领会平安出产、防灾减灾救灾和应急救援等法令律例学问，提高全平易近应急认识。（一）依托“从阵地”，加大应急普法宣传力度。一是依托支流和新从阵地，全方位加大应急办理普法宣传力度。加强取旧事的协调共同，充实阐扬、电视、报刊、收集等感化，鼎力宣传普法的严沉意义。正在揭阳、揭阳日报等平台，向全市企业和泛博市平易近普及相关应急办理、减灾防灾法令律例政策，让泛博群众正在日常糊口中接管普法教育。二是通过揭阳市应急办理局门户网坐、微信号、南方号等新平台，进行平安学问、法令律例学问宣传，多渠道便利市平易近阅读领会，无效提高市平易近的认识，为平安成长供给更好的前提。三是推进企业次要担任人安拆利用“广东应急一键通”挪动客户端，支撑用户通过“一键通”正在线查阅行业相关法令律例、尺度文件规章轨制等，便利企业守法，推进企业担任人依法正在岗履职，规模以上的企业次要担任人和平安监管人员安拆率达100%。四是取全国、全省普法宣传同频共振，深切开展平安出产宣传。每年严密组织开展“5。12防灾减灾日”、“平安出产月”以及“平安出产法宣传周”等勾当，积极加入“4·15全家平安教育日”“6·26国际禁毒日”“11。9消防宣传日”“12·4”国度日暨宣传月等系列勾当，“面临面”为群众普及法令律例和平安防备学问，切实提高泛博群众的平安防备技术和平安认识。（二）摸索新模式，全方位开展普法宣传工做。一是从群众需要出发，组织开展内容丰硕、群众喜闻乐见的宣布道育勾当，积极推进平安宣传“五进”勾当取法令“六进”普法宣传工做相连系，通过现场宣传、普法培训、专题，以及派发宣传材料等形式，向市平易近群众宣传应急办理法令律例。近年来累计组织开展15场大型宣传征询勾当，参取勾当人数达1。5万人次，发放宣传材料、宣传品约3。1万份。二是制定《揭阳市突发事务应急预案》《揭阳市应急办理“十四五”规划》，通过权势巨子渠道发布并进行政策解读，推进企业和社会理解和认知。三是积极开展以案释法，成立应急办理、平安出产案例库，充实使用典型案件教育指导泛博出产运营单元落实从体义务，无效平安出产法令律例的权势巨子。（三）抗疫普法相连系，全力做好疫情防控期间手艺办事工做。新冠疫情发生以来，我局一直把疫情防控做为最主要、最紧迫的使命，并将思维和体例贯穿常态化疫情防控工做全过程各环节，把普法宣传“触角”延长到疫情防控“最初一公里”。以“法律+专家”的人员模式，组织专家多次到工矿商贸、危化企业供给手艺办事，宣讲复工复产政策和平安出产法令律例，通细致致领会企业复工复产、疫情防控和平安出产落实环境，连系平安出产取复工复产常见平安现患，阐发典型变乱案例，聚焦易发生变乱的沉点环节或时段，指点帮帮企业落实从体义务，防备和化解风险，同时，为有需求的企业供给优良、高效的法令办事。（一）日常监管取普法宣传相连系。将普法宣布道育渗入到日常监管全过程，法律查抄取普法宣传。正在开展平安出产三年专项步履及系统防备化解道交通平安风险工做中，操纵以案说法、以案普法、以案等体例普及法令常识，推进企业时辰绷紧平安出产这根弦，自动查现患、防风险，遏变乱，鞭策企业平安出产义务制及从体义务落实。（二）行政惩罚取普法教育相连系。把普法教育取扶植、依法行政慎密连系起来，环绕关心、反映强烈和社会风险严沉的问题，深切开展法律勾当，切实保障群众财富平安。一是认实贯彻落实《平安出产法》《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》，严酷按照“四个不放过”和“科学严谨、依法依规、脚踏实地、沉视实效”的准绳，依案。二是使用普法强化法律分析结果，对日常查抄发觉存正在平安出产违法行为的企业进行了依法惩罚，落实一案一卷，及时向企业宣讲相关实体法和法式法，将宣布道育贯穿于法律全过程，渗入于法律各环节。三是正在全市奉行“式法律”，宣传法令律例政策，并将法律环境传递到辖区各企业，实正达到“惩罚一家、教育一家、影响一片”的结果。正在日常的监视查抄过程中，做到“监管取办事并沉”，为企业查找消弭平安现患，对企业担任人进行教育，加强法令文书释法，督促其抓好现患整改，帮帮企业开展规范化扶植，宣传沉点法令律例，通过日常监视办理指导企业担任人、从业人员守法，加强员工法令认识和企业平安出产从体义务认识。（三）典型变乱取现场警示相连系。为深刻罗致变乱教训，警示教育相关部分及出产运营单元，正在出产平安变乱后，及时组织相关单元及企业、法律人员进行变乱警示教育，通过变乱案例进行普法宣传，传递了变乱环境，并组织各单元到变乱现场警示教育，存心体味变乱带来的风险，盲目查漏工做中存正在的不脚，切实将“本身职责义务”落到实处，做到“警示一、教育一片”，无效防备出产平安变乱发生。（四）约谈提示取监管法律相连系。对因平安出产违法行为被行政惩罚企业进行约谈提示，“面临面”分解问题，强化各企业平安出产红线认识。通过指出被行政惩罚企业存正在的违法行为、惩罚的根据、合用的法令条则，阐发违法行为存正在的缘由、风险及可能形成的严沉后果，并连系被惩罚企业的特点对平安出产工做提出具体要求，督促出产运营单元落实平安出产从体义务，加强其平安认识、义务认识和风险认识，提高其平安办理能力。（五）以案释法取义务逃查相连系。及时总结法律经验，认实梳理行政法律中发觉的企业违法行为，每季度推出一个典型案例，进行以案释法。开展警示教育专题培训，集中组织旁不雅警示教育片、警示教育展，通过以案说法、反思会商，触类旁通，强化警示教育结果。无效查处平安义务变乱，对发生的每一路出产平安变乱依法依规开展变乱查询拜访处置，严酷按照“放过”的准绳将义务逃查到位。深化取、查察、法院等部分合做，严酷施行《平安出产行政法律取刑事司法跟尾工做法子》，积极做好刑事移送工做，对形成刑事犯罪的一律移送司法机关逃查刑事义务，加大对平安出产违法犯为的冲击和力度。虽然我局正在普法依理方面做了大量的工做，取得了必然成效，但还存正在普法广度和深度不敷；正在普法的体例方式上缺乏矫捷性；应急办理步队的全体法律程度和依法行政能力还需进一步加强。下来，我局将正在市普的帮帮和指点下，以此次普法履职评断为契机，紧紧环绕新期间应急办理工做，以争当全省应急管剃头展排头兵为方针，全面贯彻落实《关于实行“谁法律谁普法”普法义务制的看法》，进一步加大、用法的力度，加大普法宣布道育力度，立异普法形式，推广先辈经验，开辟普法工做新场合排场，为揭阳高质量成长营制平安不变的。